改编自真实事件。80年代末，意大利工业城市“唐瓦尔迪”因工厂倒闭而陷入混乱。本地黑手党头目“唐·米歇尔”凭借给穷人发面包、给失业者工作，奇迹般当选了市长。他上任后，用黑手党的方式“治理”：贿赂法官、暗杀竞争对手、甚至把市政工程承包给自己的家族企业。但出乎所有人意料的是，城市真的变好了：犯罪率下降、失业率降低。当一名正直的检察官准备起诉他时，市民们反而上街游行保护这位“黑手党市长”。唐·米歇尔在法庭上说了一句名言：“我犯罪，但我让所有人有饭吃。你们呢？”
这是一部让人感到极度不适又无法反驳的电影。它探讨了“正义”与“秩序”的灰色地带，男主的气场强大到让人不由自主地崇拜这个反派。结尾的字幕让人沉默：现实比电影更荒诞。
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